Majke iz Rožaja koje su ostvarile pravo na nadoknadu po osnovu rođenja troje i više djece organizovaće u petak, u 13 sati, protest ispred zgrade rožajske opštine zbog odluke Vlade Crne Gore o smanjenju naknada za 25 odsto. One su najavile da će nakon toga najvjerovatnije organizovati proteste ispred zgrade Vlade u Podgorici.
S druge strane, funkcioner Socijalističke narodne partije (SNP) Snežana Jonica upozorila je da je neustavno smanjenje naknada za majke.
S obzirom na očigledno kršenje propisa, u narednom periodu mogu se očekivati inicijative Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Predloga zakona o izmjenama Zakona o socijalnoj i dječijoj zaštiti, kojim je predviđeno smanjenje naknada za majke.
- Retroaktivno dejstvo odluke o smanjenju naknada za majke koje su dobile rješenja po važećem Zakonu o socijalnoj i dječijoj zaštiti neustavno je, upozorila je funkcioner Socijalističke narodne partije (SNP) Snežana Jonica. Jonica je ukazala da je članom 147 Ustava propisano da zakon i drugi propis ne mogu imati povratno dejstvo.
– Vladinim predlogom smanjenja naknada za majke kroz izmjene i dopune Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti predloženo je da žene koje su već ostvarile navedeno pravo i kojima su donijeta rješenja u skladu sa važećim zakonom dobiju nakon usvajanja nova rješenja kojima im se oduzima, odnosno smanjuje po zakonu stečeno pravo retroaktivno, jer se dobijena rješenja zamjenjuju novim sa manjim iznosom. Ustav to zabranjuje – objavila je Jonica na svom fejsbuk nalogu.
Ona je ukazala da se postupci započeti i završeni po starom zakonu i donijeta rješenja koja su postala konačna ne mogu mijenjati novim zakonom i u njima smanjivati iznosi po novom zakonu.
– Izuzetak je kad se utvrdi javni interes, ali u tom slučaju obrazloženje zakona po članu 130 poslovnika mora da sadrži javni interes zbog kojeg je predloženo povratno dejstvo, koje ovaj zakon ne sadrži. U obrazloženju zakona ciljano je izbjegnuto pominjanje da je u zakonu predviđena retroaktivnost, kako bi se izbjeglo i utvrđivanje i obrazlaganje javnog interesa – ukazala je Jonica.
Navela je član 145 poslovnika da će se, ako predlog zakona sadrži odredbe kojima se predlaže povratno dejstvo, Skupština posebno izjasniti da li za to povratno dejstvo postoji javni interes.
– Vrijeme je da vidimo ko i kako u ovoj državi utvrđuje javni intres. Napomena za one koji se igraju stečenim pravima građana: stečena prava, subjektivna prava za koja se smatra da ne mogu biti derogirana, ograničena ili ostavljena bez pravne zaštite. Teorija stečenoga prava izraz je nastojanja da se osigura primjena načela pravičnosti, načela zakonitosti, te posebno načela pravne sigurnosti. Stoga je praktično značenje pojma stečenih prava najsnažnije izraženo kod problema retroaktivnoga važenja pravne norme. Prema teoriji stečenih prava, retroaktivno važenje pravne norme, i kad se kao izuzetak dopušta, ne smije dirati u stečena prava, odnosno ne smije ograničavati ili derogirati subjektivna prava stečena po prije važećoj normi – upozorila je ona.
Vlada je u nedjelju utvrdila predloge zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaradama u javnom sektoru i o socijalnoj i dječijoj zaštiti, kojima je predviđeno smanjenje plata funcionerima za samo osam, a majkama sa troje i više djece umanjenje primanja za čak 25 procenata.
U ime organizatora protesta u Rožajama Vasvija Košuta je pozvala sve žene koje primaju nadoknade da dođu u petak ispred zgrade rožajske opštine kako bi ukazale na pogubnost vladine mjere kojom bi se, kako smatra, do temelja ugrozio životni standard brojnih rožajskih porodica „koji je i inače ugrožen”.
– Smanjivanjem nadoknade prekršili bi važeći Zakon o socijalnoj i dječjoj zatiti, koji je izglasala Skupština Crne Gore, a u kojem je jasno naveden iznos nadoknade za majke. Pozivamo poslanike u Skupštini, naročito one iz Bošnjačke stranke – Ervina Ibrahimovića i Nedžada Dreševića, da ne glasaju za smanjenje nadoknade za majke, jer bi time pokazali da su protiv majki, odnosno protiv njihovih porodica čiji je socijalni statut nizak. Vjerujemo da će ovi poslanici podržati stav Opštinskog odbora Bošnjačke stranke Bijelo Polje i da neće glasati protiv 5.000 majki Bošnjakinja sa sjevera, te da neće javno pokazati da su protiv svojih sunarodnica – izjavila je Košuta.
Naglasila je da bi izglasavanje smanjenja nadoknada bio najveći udar na Rožaje i majke iz te opštine.
– Pozivamo sve sugrađane i predstavnike političkih partija koji su glasali u Skupštini Crne Gore za ovaj zakon, kao i predstavnike NVO, da se pridruže našem protestu. Ovaj protest će biti samo opomena Vladi, a na samom protestnom skupu odlučićemo o protestu pred Vladom, jer mi nećemo odustati od protesta sve dok se ne odustane od namjere da nam se smanje nadoknade. Da u Vladi nijesu posvećeni sirotinji govori procenat smanjenja nadoknada majkama koje su većinom socijalno ugrožene, dok funkcionerima planiraju umanjenje zarada za samo osam procenata. Da su planirali suprotno, mi bismo se nekako pomirile sa umanjenjem za tih osam procenata, ali ne i sa 17 procenata više u odnosu na državne funkcionere koji ionako imaju visoke zarade i ne kubure sa siromaštvom sa kojim je suočen veliki broj majki – kazala je Košuta.
Dodala je da ukoliko sve majke ne dođu na protest, pokazaće da podržavaju predlog za smanjenje naknada.
– Ukoliko majke, sve do jedne, ne budu prisustvovale protestu, uvjerene smo da će Vlada otići korak dalje u namjeri da potpuno ukine nadoknade za majke. Zato apelujemo na sve majke da dođu na protest, a pozivamo i žene iz ostalih opština sa sjevera da se ne plaše, već da organizuju proteste i tako odbrane svoja zakonska prava – zaključuje Košuta. Rožajski Opštinski odbor Liberalne partije apelovao je na poslanike u Skupštini da ne podrže predlog o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti, kojim se predviđa smanjenje nadoknada.
– Takvu odluku smatraćemo sramnom jer se njome ukidaju nadoknade za koje su glasali poslanici u Skupštini. Nepošteno je da neko ima mnogo, a neko da nema ništa, jer ima mnogo familija koje nemaju ni najosnovnije uslove za život – navodi se u saopštenju predsjednika OO LP-a Munevera Balote.A.O - V.Ra.
Strašnije od državnog udara
Predsjednica Mreže žena Pokret za promjene Bijelo Polje Zorica Laban saopštila je da su zabrinuti zbog teške ekonomske situacije u kojoj se nalaze građani, pogotovo stanovnici sjevera.
– Najnovija odluka Vlade Crne Gore da smanji naknade majkama i udari po najaranjivijim grupama stanovništva strašnija je od državnog udara. Umjesto da sebi smanje plate, da se odreknu luksuza, smanje troškove za gorivo, putne troškove, telefonske račune i slično, oni smanjuju naknade majkama. Da apsurd bude veći, iz Bošnjačke stranke iz Bijelog Polja osuđuju taj čin Vlade Crne Gore, a pritom ne žele da kažu da je Kemal Purišić, ministar rada i socijalnog staranja, potpredsjednik Bošnjačke stranke i ministar iz njihovih redova. Umjesto što osuđuju odluku Vlade Crne Gore o smanjenju naknada majkama, ozbiljnije bi bilo da optuže i lično prozovu Kemala Purišića – ministra koji je donio i u Vladi podržao ovu odluku – istakla je Laban.
M.N.
Nude pravnu zaštitu
Pravni tim Partije penzionera, invalida i restitucije (PIR) besplatno će zastupati oštećene majke koje su ostvarile pravo na doživotnu naknadu, a kojima se one smanjuju odlukom Vlade, odlučilo je predsjedništvo te partije. Oni su ukazali da brojne porodice žive od tih naknada majkama, te da za građane takva odluka Vlade nije nikakvo iznenađenje.
– Građani su izgubili povjerenje u institucije sistema, pa za mnoge ovo i nije neko iznenađenje, čak očekuju i još restriktivnije mjere. Penzioneri su sa pravom zabrinuti, jer je raniji ministar finansija nagovijestio u cilju finansijske konsolidacije i smanjenje penzija, što bi za mnoge penzionere i porodice bilo ubitačno. Razočaravajuća je odluka Vlade da pravi rezove, restrikcije i uštede na račun najsiromašnijih građana Crne Gore, koji jedva sastavljaju kraj sa krajem – kazao je generalni sekretar PIR-a Radisav Korać.
On je podsjetio da je Vlada nedavnim zakonima i odlukama funkcionerima i službenicima povećala plate i do 70 odsto, te da ih sada sebi smanjuje „za simboličnih osam odsto, a majkama smanjuje i onako male iznose za 25 odsto“.